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【塑料法規(guī)】廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

時間:2018.12.24 作者:east-wax

 

一、企業(yè)的設立和布局

(一)廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進行再生加工的企業(yè),企業(yè)類型主要包括PET再生瓶片類企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè)。

(二)廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料,不包括受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物,以及氟塑料等特種工程塑料。

(三)新建及改造、擴建廢塑料加工企業(yè)應符合國家產業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃。企業(yè)建設應有規(guī)范化設計要求,采用節(jié)能環(huán)保技術及生產裝備。

(四)在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,不得新建廢塑料綜合利用企業(yè);已在上述區(qū)域投產運營的廢塑料綜合利用企業(yè),要根據該區(qū)域規(guī)劃要求,依法通過搬遷、轉產等方式逐步退出。

 

二、生產經營規(guī)模

(五)PET再生瓶片類企業(yè):新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸;已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。

(六)廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè):新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸;已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。

(七)塑料再生造粒類企業(yè):新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸;已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于3000噸。

(八)企業(yè)應具有與生產能力相匹配的廠區(qū)作業(yè)場地面積。

 

三、資源綜合利用及能耗

(九)企業(yè)應對收集的廢塑料進行充分利用,提高資源回收利用效率,不得傾倒、焚燒與填埋。

(十)塑料再生加工相關生產環(huán)節(jié)的綜合電耗低于500千瓦時/噸廢塑料。

(十一)PET再生瓶片類企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)的綜合新水消耗低于1.5噸/噸廢塑料。塑料再生造粒類企業(yè)的綜合新水消耗低于0.2噸/噸廢塑料。

(十二)其他生產單耗需滿足國家相關標準。

 

四、工藝與裝備

(十三)新建及改造、擴建廢塑料綜合利用企業(yè)應采用先進技術、工藝和裝備,提高廢塑料再生加工過程的自動化水平。

1.PET再生瓶片類企業(yè)。應實現自動進料、自動包裝與加工過程的自動控制。其中,破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備;濕法破碎、脫標、清洗等工序應實現洗滌流程自動控制和清洗液循環(huán)利用,降低耗水量與耗藥量;應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑。

2.廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)。應采用自動化處理設備和設施。其中,破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備;清洗工序應實現自動控制和清洗液循環(huán)利用,降低耗水量與耗藥量;應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑;分選工序鼓勵采用自動化分選設備。

3.塑料再生造粒類企業(yè)。應具有與加工利用能力相適應的預處理設備和造粒設備。其中,造粒設備應具有強制排氣系統(tǒng),通過集氣裝置實現廢氣的集中處理;過濾裝置的廢棄過濾網應按照環(huán)境保護有關規(guī)定處理,禁止露天焚燒。

4.鼓勵廢塑料綜合利用企業(yè)研發(fā)和使用生產效率高、工藝技術先進、能耗物耗低的加工生產系統(tǒng)。

 

五、環(huán)境保護

(十四)廢塑料綜合利用企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,按照環(huán)境保護主管部門的相關規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境保護“三同時”的要求建設配套的環(huán)境保護設施,編制環(huán)境風險應急預案,并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。

(十五)企業(yè)加工存儲場地應建有圍墻,在園區(qū)內的企業(yè)可為單獨廠房,地面全部硬化且無明顯破損現象。

(十六)企業(yè)必須配備廢塑料分類存放場所。原料、產品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場地內,無露天堆放現象。企業(yè)廠區(qū)管網建設應達到“雨污分流”要求。

(十七)企業(yè)對收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物,應采取相應的處理措施。如企業(yè)不具備處理條件,應委托其他具有處理能力的企業(yè)處理,不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

(十八)企業(yè)應具有與加工利用能力相適應的廢水處理設施,中水回用率必須符合環(huán)評文件的有關要求。廢水處理后需要外排的廢水,必須經處理后達標排放。企業(yè)應采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝,或交由具有處理資格的廢物處理機構,實現污泥無害化處理。除具有獲批建設、驗收合格的專業(yè)鹽鹵廢水處理設施,禁止使用鹽鹵分選工藝。

(十九)再生加工過程中產生廢氣、粉塵的加工車間應設置廢氣、粉塵收集處理設施,通過凈化處理,達標后排放。

(二十)對于加工過程中噪音污染大的設備,必須采取降噪和隔音措施,企業(yè)噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。

 

六、防火安全

    (二十一)企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定。生產廠房、倉庫、堆場等場所的防火設計、施工和驗收應符合國家現行相關標準的要求。

(二十二)生產廠房、倉庫、堆場等場所內應嚴禁煙火,不可存放任何易燃性物質,并應設置嚴禁煙火標志。

(二十三)生產與使用化學藥劑的生產區(qū)域應符合相關防火、防爆的要求。

 

七、產品質量與職業(yè)培訓

    二十四)企業(yè)應建立質量檢驗制度,制定完善工作流程和崗位操作規(guī)程;應設立獨立的質量檢驗部門和專職檢驗人員,保證檢驗數據完整;鼓勵企業(yè)通過ISO質量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證。

    (二十五)廢塑料綜合利用再生顆粒原料符合相應塑料加工制品質量標準要求。

    (二十六)鼓勵企業(yè)建立相應的材料、產品可追溯制度。

(二十七)企業(yè)應建立職業(yè)教育培訓管理制度,對企業(yè)員工進行環(huán)境保護、污染防治、資源再生與利用等領域的相關培訓,提高企業(yè)人員素質。

 

八、安全生產

  (二十八)企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,具備相應的安全生產、勞動保護和職業(yè)危害防治條件,建立、健全安全生產責任制,開展安全生產標準化建設,并按規(guī)定限期達標。

    (二十九)加工企業(yè)的安全設施和職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;企業(yè)安全設施設計、投入生產和使用前,應依法進行審查、驗收。

(三十)企業(yè)應有健全的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理體系,應有職工安全生產、職業(yè)衛(wèi)生培訓制度和安全生產、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。

(三十一)企業(yè)應有安全防護與防治措施,配備符合國家標準的安全防護器材與設備,避免在生產過程中造成機械傷害。對可能產生粉塵、煙氣的作業(yè)區(qū),應配備職業(yè)病防護設施,保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

 

九、監(jiān)督管理

(三十二)新建和改擴建廢塑料綜合利用企業(yè)應當符合本規(guī)范條件要求;未滿足規(guī)范條件要求的現有企業(yè),在國家產業(yè)政策指導下,通過兼并重組、技術改造等方式,盡快達到規(guī)范條件的要求。

(三十三)縣級以上工業(yè)和信息化主管部門負責對當地生產企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查,聯合當地工商、環(huán)保等部門加強對廢塑料綜合利用企業(yè)的監(jiān)督管理。

(三十四)塑料再生加工利用相關行業(yè)協會要加強對行業(yè)發(fā)展情況的分析和研究;組織推廣應用行業(yè)節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備及新產品;建立符合規(guī)范條件的評估體系,科學公正地提出評估意見;協助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。

(三十五)根據企業(yè)自愿申請,工業(yè)和信息化部定期公告符合本規(guī)范條件的廢塑料綜合利用企業(yè)名單。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

(三十六)國家和地方相關管理部門可依據本規(guī)范條件制定相應的配套和監(jiān)管辦法。

  

十、其他規(guī)定

 ?。ㄈ撸┍疽?guī)范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)的廢塑料綜合利用企業(yè)。

  (三十八)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)政策若進行修訂,按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

 ?。ㄈ牛┍疽?guī)范條件自2016年1月1日起施行,由工業(yè)和信息化部負責解釋,并根據行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

 

 

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